「ガイドライン」どころではない。
指宿弁護士の指摘はこの文脈か。
> "指宿弁護士は「これではガイドラインと言いつつ、入管が立法しているのと同じではないか」として次のように述べた。 「行政の活動は法律に従うべきだという『法律による行政の原則』があり、憲法41条は国会を国の『唯一の立法機関』と定めています。 今回のガイドラインの改正案は、入管による国会の立法権の侵害であり、与野党を問わず政治家には声を上げてほしい」"
[「日本人の年収の平均以上」なければ永住不可に…審査を厳格化 入管が新ガイドライン案公表 弁護士ら「使い捨ての思想」と反発（弁護士JPニュース） - Yahoo!ニュース](https://news.yahoo.co.jp/articles/ae00f362bd8bb719f709afe42eac14b147aedcb6?page=1)
